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      養老并軌變革方案落地 漲工資成公務員群體普遍訴求

      隨 著改革方案公布,中國養老“雙軌制”正式終結,近四千萬機關事業單位人員將告別“免繳費”時代,開始按工資的8%繳納養老保險,按工資的4%繳納職業年 金。改革后,機關事業單位人員的養老待遇是否下降?工資水平是否會上漲?企事業職工“待遇差”是否會縮小?并軌的錢又從哪里來?一系列問題引發關注。人事代理

      養老待遇會降低嗎?

      《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》14日公布,機關事業單位人員將繳納基本養老保險,單位繳納20%,個人繳納8%,這一比例與企業職工一致。面對這一消息,“養老金待遇會不會下降”成為機關事業人員普遍擔心的問題。人事代理

      官方給這些人吃了一顆“定心丸”。根據決定,對改革前已退休人員,保持現有待遇并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作的人員,通過建立新機制,實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實行過渡性措施,保持待遇水平不降低。人事代理

      決定還要求,機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。人事代理

      北 京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實對中新網記者表示,根據新規,“老人”(已退休人員)繼續按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金,其退休待遇 不會降低;“中人”(目前在職人員)和“新人”(以后新入職人員)雖然基本養老金水平會出現下降,但由于“中人”會根據視同繳費年限發過渡性養老金,職業 年金(一種補充養老金)的建立也一定程度彌補“新人”基本養老金的損失,所以,總體來看,機關事業人員的養老待遇將保持穩定,不會出現大幅縮水。人事代理

      工資水平會上漲嗎?

      雖然養老金待遇總體上不會大降,但對于機關事業單位人員來講,由于個人要承擔占工資8%的基本養老保險費和占工資4%的職業年金,其工資收入勢必將會減少,因此,漲工資成為了公務員群體的普遍訴求。人事代理

      一位在北京工作的公務員就對記者表示,“讓公務員繳納養老保險可以,但我們的工資這么低,能給我們先漲工資嗎?”人事代理

      李實認為,過去公務員不用交任何費用就能拿到很高的退休金,現在一下子要支付工資的12%,這對于很多工資只有2000元的基層公務員來說承擔起來比較吃力,從這個角度來說,國家可能會通過提高工資的辦法來加以補償。人事代理

      “畢竟公務員工資很長時間沒有調整了,可以正好利用調整養老金這個機會來調整工資,所以,給公務員漲工資這個可能性非常大。”李實說。值得注意的是,官方此前已經確定“養老保險制度改革與完善工資制度同步”的思路,在外界看來,公務員工資制度改革也將很快推出。人事代理

      “待遇差”會縮小嗎?

      在養老金并軌前,由于機關事業單位人員不用繳養老保險,但退休后的養老金標準卻遠遠高于企業退休人員,因此,“待遇差”問題一直備受詬病。人事代理

      有統計顯示,中國機關事業單位職工養老金替代率(養老金占退休前工資收入比例)超過80%,個別甚至達到100%。而目前企業職工養老金替代率則在50%以下。那么,在養老金并軌后,企事業單位職工之間的養老金待遇差距會縮小嗎?人事代理

      李實表示,隨著改革的實施,機關事業單位與企業的養老金替代率必將逐步拉近,但二者差別過大,立即趨同并不可能。此外,兩者之間養老金待遇的差距縮小不在于降低公務員養老金,而在于提高企業退休人員養老金,要通過“提低”的辦法來縮小差距。人事代理

      李實認為,決定提出“根據職工工資增長和物價變動等情況,統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整”,當前企業退休人員基本養老金每年漲幅差不多在10%左右,公務員可適當降低漲幅,這樣增幅一大一小,過幾年兩者之間的差距就會變小。人事代理

      并軌的錢從哪里來?

      養 老金并軌后,最大難題就是從哪里“找錢”的問題。據統計,中國在職公務員數量約為700多萬,126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。按照新規,單 位要繳納20%基本養老保險和8%的職業年金,這是一筆龐大的支出,在當前各地財政收入增速放緩的背景下,錢從哪里來?人事代理

      李實認為,養老金并軌是否造成財政壓力增加,這取決于個人賬戶做實還是做空問題。如果做實,意味著要政府要支出兩部分,一部分要為在職職工繳納養老金,一部分要為退休人員發放養老金,財政壓力當然非常大。人事代理

      李實指出,但是從國際經驗來看,個人賬戶做實不是一個好辦法,目前很多國家采取空賬運行的辦法,也就是說每個人都有賬戶,但是在崗職工的錢用來支付給退休人員,這對于財政來說,并沒有額外增加過多負擔。人事代理

      “當然,政府應積極調整和優化財政支出結構,加大社會保障資金投入。此外,公務員、事業單位人員隊伍太龐大,有必要精簡機構,縮減人員,從而減少財政支出,緩解財政壓力。”李實說。人事代理

       

      來源:未知 發布時間:2017-08-17 16:46
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